Wednesday, 07 December 2022

央行货币互通计划“邓巴项目”雏形已成,仍面临关键挑战


作者:Jeff Villapando

多个央行数字货币将允许在一个单一平台上进行国际结算,简化跨境支付。邓巴项目(Project Dunbar)提供了关于多个央行数字货币平台如何潜在地解决跨境支付领域的复杂问题的见解和挑战。但随着第一阶段的完成,更多的未知数仍然存在。

  • 该项目专注于开发设计,以解决关键挑战
  • 使用在一个共享平台上发行的多个央行数字货币进行国际结算的可能性
  • 三年内世界上20%的央行可能会发行央行数字货币

国际清算银行(BIS)创新中心和澳大利亚、马来西亚、新加坡和南非的中央银行合作伙伴在去年3月宣布,2022年将建立一个共享平台,以促进使用多个央行数字货币(Multi-CBDCs)进行国际结算。这项研究被称为 "邓巴项目",是一个多币种共同结算平台,将允许交易各方以不同的货币直接支付对方,而无需使用代理银行等中介机构。

多个央行数字货币将允许在单一平台上进行国际结算,从而简化跨境支付。邓巴项目就央行数字货币平台如何潜在地解决跨境支付领域的复杂问题提供了见解和挑战。但随着第一阶段的完成,还有更多的未知数。

该项目专注于开发设计以应对关键挑战

邓巴项目是新兴的多个央行数字货币领域的首批技术实验之一。该项目的目标是为建设共享多个中央银行数字货币平台的三个主要问题制定设计方案。

根据BIS创新中心负责人Andrew McCormack的说法,该项目确定了三个关键问题:哪些实体应该被允许持有平台上发行的央行数字货币并进行交易?如何简化跨境支付的流程,同时尊重不同管辖区的监管差异?什么样的治理安排可以让各国充分放心地分享关键的国家基础设施,如支付系统?该项目为解决这些问题提出了切实可行的解决方案,这些解决方案通过开发原型得到了验证,这些原型证明了多银行间结算中心国际结算共享平台的技术可行性。"一个共同的平台是最有效的支付连接模式,但也是最难实现的。邓巴项目表明,信任和共享控制的关键问题可以通过强大的技术手段实施的治理机制来解决,为未来全球和区域平台的发展奠定了基础,"他补充说。

虽然在项目期间成功建造并测试了原型,但它们是基于初步设计和团队当时所知的最佳假设。新的知识和对项目的进一步了解导致了对假设的不断修改。未知因素被发现,使我们能够更好地掌握必须克服的问题。该项目有很多挑战,但这些挑战被更好地理解并随后得到解决。然而,即使在这个第一阶段完成后,未来仍有更多的问题。随着新信息的出现,假设将继续受到挑战,设计和原型将继续改进。

使用多个央行数字货币进行国际结算的可能性

邓巴项目的最终目标是建立一个由连接的央行数字货币的平台和可互操作的央行数字货币组成的全球网络。参与的中央银行有澳大利亚储备银行(RBA)、马来西亚国家银行、新加坡金融管理局(MAS)和南非储备银行(SARB),由BIS创新中心的新加坡中心领导。

另外,中国和阿拉伯联合酋长国(UAE)的中央银行与香港和泰国的对应机构合作,研究邓巴项目在跨境外汇支付中的应用。这四国政府还在与香港的国际清算银行创新中心合作开展一个名为 "m-CBDC Bridge "的项目。阿联酋中央银行已经与沙特中央银行完成了一个名为Project Aber的批发央行数字货币概念验证,允许国内和跨境交易通过分布式账本技术(DLT)使用中央银行货币进行结算。

此外,在批发央行数字货币领域,"Jura项目"--2021年12月提出其结论--看到法国银行(BdF)和瑞士国家银行(SNB),与BIS和六个商业企业合作,研究央行数字货币是否可以有效用于金融机构之间的跨境结算。其核心是由R3在Corda平台上创建的双公证签署解决方案。

根据BIS的报告。"在实现邓巴项目愿景的路线图中,下一个主要步骤是开发和测试一个区域性的多央行数字货币平台,以达到高度的生产保真度。"

一个联合所有中央银行和商业银行的单一全球结算网络将是完美的,是高效跨境支付的缩影。然而,考虑到中央银行共享重要的金融基础设施的困难和每个司法管辖区的具体需求,预计共享的多央行数字货币平台将作为一个连续的区域平台而不是一个单一的全球平台实施。

三年内世界上20%的央行可能会发行央行数字货币

在过去的几年里,使用央行数字货币相关技术来促进国际支付的做法越来越受欢迎,许多中央银行以类似于参与邓巴项目的方式进行合作。根据国际清算银行的一项调查,央行数字货币将成为支付的未来,在未来三年内,世界上多达20%的中央银行可能会发行自己的数字货币。该调查发现,新兴和发展中经济体的中央银行比发达经济体的中央银行更有可能发行数字货币。2020年10月,巴哈马成为第一个发行沙币(Sand Dollar)的国家,这是一种通用的数字货币。一些较大的国家也一直在试水,中国是最先进的。

现在已经有九个国家全面推行了数字货币。九个国家中,尼日利亚是最新数字货币的国家,即电子奈拉,这是加勒比地区以外的第一个国家。在拥有四大中央银行的国家(美国、欧元区、日本和英国)中,美国最落后。包括中国和韩国在内的14个国家现在正处于数字货币的试点阶段,并为可能的全面启动做准备。

作为一个探索性的项目,邓巴项目带来的问题要多于其提供的解决方案,由于时间有限,这是意料之中的。因为它的主要重点是发现探究和解决问题。G20路线图将央行数字货币作为新支付基础设施的重点领域。央行数字货币在改善支付方面显示出巨大的前景,并且已经成为多家央行探索的对象。

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